税收收入或将趋稳健

　　根据国家税务总局数据，2012年全国税收收入比2011年增长11.2%.相比2011年税收收入同比增长22.6%的增幅，2012年税收收入增幅可谓大大降低。2013年税收收入是否能保持稳健呢？

　　税务专家告诉记者，2012年税收收入放缓有其合理性。2013年经济形势或将略好于2012年，税收会较为稳健。

　　增速放缓未尝不合理财政部数据，2011年全国税收总收入完成89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%.国家税务总局数据，2012年，全国税收收入完成110740亿元（不包括关税和船舶吨税，未扣减出口退税），比2011年增长11.2%，增收11175亿元。增速缩水至约2011年的二分之一。

　　中国税收筹划研究会副秘书长、首都经济贸易大学税务系主任刘颖向中国经济时报记者表示，2012年的税收数据基本反映了当年的经济情况，经济低迷、结构性减税都令税收缩水。不过刘颖强调，结构性减税能刺激经济回暖，经过阶段性调整后税源将增加。

　　“外部局势仍然不明朗，国际经济产生了结构性危机，并非短期调整可化解。中国经济已深刻融入世界经济，难以独善其身。”中国社会科学院税收研究室主任、财政税收研究中心秘书长张斌对本报记者分析了收入趋缓的因素。

　　之前两年税收收入一直保持着远高于GDP增速的增长，与2012年形成了鲜明反差。如财政部数据显示，2011年税收收入同比增长22.6%；2010年比上年同期增长23%.西南财经大学财政税务学院教授、博士生导师付志宇告诉中国经济时报记者，不能误认为这是统计口径收紧的结果，主要还是受经济景气程度影响。

　　“税收收入、财政收入数据并非像GDP增速那样折合现价，CPI助推等因素未被剔除，且中国税收结构以流转税为主与销售端联系密切，所以物价高涨时税收数据就会呈现远高于GDP的虚高。即便2012年的实际增幅折合不变价后也要比11.2%低一些。”刘颖说。

　　“过去税收收入的高增长是包含大量通货膨胀因素在内的名义增长，而GDP统计是剔除物价因素的实际增长，税收收入实际增速并没有高那么多。”张斌认为，2012年的这种增幅在经济低缓期常常出现。

　　财政部数据显示，2009年全国税收总收入比上年同期增长9.8%；2008年全国税收收入也出现过同比增速回落14.9个百分点的大幅回落。

　　国家税务总局数据显示，2012年全国共办理出口退税10429亿元，比2011年增长13.3%，增加1224亿元。

　　刘颖表示，出口货物受国际市场价格及自身成本等多重因素影响，不能轻言外贸形势已好转。

　　付志宇分析，出口退税保持如此的增幅可能得益于鼓励出口和结构性减税的政策，是在外贸压力较大背景下的被动应对。

　　国家税务总局数据显示，2012年，来自工资薪金所得个人所得税下降8%，个体工商户生产经营所得个人所得税下降12.5%.“虽然有刻意减税的政策作引导，但个税下降的幅度有点大，虽然提高了起征点，可工资收入毕竟也在增长。尤其是个体工商户的降幅或在一定程度反映该经营群体的整体状况不乐观。”刘颖说。

　　2013年将是复苏年比起分析2012年的数据，业内人士更关心今年的税收收入状况，专家认为这跟2013年的经济大环境密切相关。

　　德意志银行董事总经理、大中华区首席经济学家马骏对本报记者表示了对2013年中国经济增长走势的乐观态度。他预测中国GDP同比增幅2013年上半年将上升到8%，继而在2013年下半年提高到8.5%，并可能在2014年上半年的某个时点达到9%左右。

　　刘颖也认为，2013年经济形势会比今年回暖些，全年GDP增幅达到8%问题不大，税收收入亦将呈现较今年稳健的态势。

　　中国经济景气监测中心统计显示，2012年四季度企业景气指数为124.4，比三季度上升1.6点。其中，反映企业当前景气状态的即期企业景气指数为124.1，比三季度上升4.4点；四季度企业家信心指数为120.4，比三季度上升3.9点。

　　“中国经济已走过一个周期的底部拐点，2013年随着经济复苏，税收收入总体将趋于稳健，增收压力可能来自地方。”付志宇说。

　　国家统计局数据显示，2012年四个季度GDP同比增速从一季度8.1%，回落到二季度7.6%，三季度7.4%.经过努力工作，落实宏观调控政策，四季度经济比较明显地企稳回升，当季增长7.9%.“随着经济回暖，各种因素助推，不排除税收收入增幅回升的态势。”张斌说。