国务院刚刚公布的能源发展“十二五”规划提出,2015年能源消费总量控制目标为40亿吨标煤,我国一次能源供应能力要达到43亿吨标煤,其中石油对外依存度控制在61%以内。
多煤少油少气,是我国能源资源的先天缺陷。我国油气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的6%,石油年产量仅能维持在2亿吨左右,常规天然气新增产量仅能满足新增需求的30%左右。石油对外依存度从本世纪初的26%上升至2011年的57%。与此同时,我国油气进口来源相对集中,进口通道受制于人,能源安全保障压力巨大。
规划提出,2015年我国一次能源供应能力要达到43亿吨标准煤,其中国内生产能力达到36.6亿吨标准煤。“十二五”期间,我国核电、风电和太阳能发电将快速发展,预计年均增长率分别达到29.9%、26.4%和89.5%。
2015年,要求实施能源消费强度和消费总量双控制,能源消费总量40亿吨标煤,用电量6.15万亿千瓦时,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%,火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时。
根据规划,2015年将全面实施新一轮农村电网改造升级,实现城乡各类用电同网同价。行政村通电,无电地区人口全部用上电,天然气使用人口达到2.5亿人。
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