贯彻新《企业财务通则》央企在行动

　　简介：　89户中央企业所属的7592户子公司、子企业，共计103661人参加了新《通则》培训，其中集团公司领导成员371人、各级财务领导23237人，这为贯彻新《通则》打下了扎实的基础
　　截至2007年6月30日，国家电网公司共清理处置各类子公司284家，公司级次由7级减少到6级。“这些都是在贯彻新《企业财务通则》过程中实现的。”国家电网公司有关负责人深有感触地说，公司通过进一步缩短管理链条，财务体制逐步规范，管理效能进一步提高。

　　自2007年1月1日起，新修订的《企业财务通则》开始实施。中央企业率先扛起了贯彻新《通则》的大旗，纷纷按照资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督六大财务管理规范，有计划、有重点、分步骤地贯彻实施新《通则》，并通过规范和改进管理，实现新旧财务制度的平稳过渡。

　　多层次培训　吃透新《通则》

　　实施新《通则》，先要学透、吃透。各中央企业以集中培训、专题研讨、自学交流等各种形式，拉开了贯彻新《通则》的序幕。据财政部企业司最新提供的不完全统计：在89户中央企业中，所属7592户子公司、子企业，共计103661人参加了新《通则》培训，其中集团公司领导371人、各级财务领导23237人。

　　今年上半年，中国移动通信集团公司针对不同管理级次先后组织了三次大规模的培训，培训对象包括公司管理层、财务部门领导及财务骨干员工，培训企业数量达到60余户，培训人数达到300余人。下半年，公司还计划围绕有关重点内容展开专题培训，预计公司总部直接培训的人数将达800余人。

　　此外，中国盐业总公司举办了《企业会计准则、企业财务通则》两则培训班，所属32家企业100名财务负责人和业务骨干接受了培训。中国第二重型机械集团公司每天利用下午两小时工作时间展开业务培训，注重解决实际问题。

　　完善制度　实现平稳衔接

　　新《通则》实施后，新旧财务制度的平稳过渡成为企业面临的一大挑战。各中央企业普遍对内部财务和控制制度进行了彻底梳理、修订与完善。

　　中国石油天然气集团公司有15家二级企业修订内部财务制度74项，12家二级企业根据新《通则》出台内部管理制度58项，22家二级企业计划出台或修订管理制度97项。中国航天科工集团公司修订内部财务制度61项，出台内部财务制度18项，计划修订或出台内部财务制度52项。

　　国家电网公司结合新《通则》要求，制定了《通则》实施细则，逐步形成了多层次、协调统一的财务制度体系，分别在资产管理、财务风险管理、财务评价管理、资本运营等方面出台了一系列规章制度。

　　规范财务　促进机制创新

　　“重会计、轻财务，重核算、轻管理。”长期以来，这样的现象广泛存在。此次贯彻新《通则》，中央企业不仅从源头上规范了经营管理，而且不断推进机制创新。

　　成本控制是中国第二重型机械集团公司贯彻新《通则》的重头戏，公司首先确定了全年成本控制增效9000万元的指标，随后对指标下达、分解，从设计工艺、节能降耗、采购降成本、控制外协成本等方面制定了工作计划。同时，公司推进成本精细化管理，理顺分厂内部流程，对工装库、标准件库和备件库进行了清理和二次整改，并在此基础上构建了一套完善的标准件库管理考核模式。

　　资金的集中调配成为了众多央企的改进方向。长期以来，中国铁道建筑总公司所属企业资金比较分散，目前由总公司资金结算中心集中调配资金后，很大程度上减少了资金沉淀，提高了资金使用效率。该公司今年还将搭建更加完善的资金集中管理平台，并积极探索成立财务公司的可行性。
　　控制风险　提升企业管理

　　在贯彻实施新《通则》过程中，中央企业普遍结合公司管理实际，重点解决各自生产经营中面临的问题。中国铁道建筑总公司目前正在逐步建立健全总公司、集团公司、工程公司三级风险预警机制，以及建立海外工程项目的风险控制系统，努力将各种风险降到最低程度。

　　“作为施工企业，合同签订是整个工程开展的源头。”中国铁道建筑总公司有关负责人说，在实施新《通则》过程中，公司通过建立合同的财务审核制度，能够合理安排资金，规范支出事项，有效防止不规范行为的发生，发挥财务监督的作用。

　　人民币升值带来的财务风险是中国远洋运输集团总公司的关注热点。“全集团境内外子企业共有1148家，分布地域广，管理链条长。”中国远洋运输集团总公司有关负责人介绍，公司在实施新《通则》过程中，提出了“关于人民币汇率风险管理的指导意见”，并先后为有关公司设计相关金融风险管理方案，提供金融支持，进一步加强了对下属企业金融风险的控制和管理。



（中国财经报　　　卜海涛 　　2007-9-7）