地方融资平台风险可控 长效管理机制正在建立
日前发布的《关于贯彻<国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》明确了清理地方政府融资平台的若干规定。财政部、银监会等部门负责人19日就此《通知》相关事项答记者问时指出，融资平台公司贷款的确存在一定风险，但目前整体风险可控，不会形成系统性风险，地方债务管理的长效机制也正在建立当中。
据上述负责人介绍，今年以来，融资平台公司贷款增速逐渐下降。据有关部门不完全统计，今年上半年融资平台公司贷款新增额占上半年全部新增贷款的比例比2009年全年下降约三分之一，融资平台公司贷款占全部贷款的比例比年初也有所下降。
从风险程度看，财政部、银监会有关部门负责人指出，多数贷款项目能够产生稳定、充足的现金流量，可覆盖贷款本息。虽然有部分贷款确实存在还款来源不足的问题，但通过变更贷款主体、增加押品或追加担保等风险缓释措施，其风险状况会得到进一步改善。这些贷款不会全部形成不良贷款，更不会全部成为损失。
“我国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足，拨备覆盖率都在150%以上，高者可达170%甚至190%。”上述负责人指出，即使融资平台公司贷款中有一部分形成不良甚至损失，也有足够的拨备进行抵补。
对于已经存在的风险，上述负责人表示，银监会正在督促各银行做好整改、保全和分类管理工作。通过项目剥离、公司重组、增加新的借款主体和担保主体、补充抵质押等各种方式，也能够化解一些有问题的贷款。
在化解已存风险的同时，财政部也正在牵头研究建立规范地方政府债务管理、防范财政金融风险的长效机制。据上述负责人介绍，长效机制主要有两方面内容：一是要逐步建立规范的地方政府债务管理机制。研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。二是建立有效、审慎的信贷风险管理长效机制。结合融资平台公司贷款的清查规范工作，全面推进信贷管理制度调整和完善，提升银行业金融机构的风险管理水平，更好地帮助银行业金融机构落实银监会“三个办法一个指引”等有效、审慎的风险管理长效机制，确保信贷资金流向实体经济和关系国计民生的重要项目。
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