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香港:中国需要自己的顶级会计所


  “如果中国人没有自己的大型有国际知名度的会计师事务所,那么所有国企的财务资料都要交外国会计师审查才能海外上市,长远看这是不利的。”

  5月31日,广州东方宾馆8号会议室,在记者们等了近半小时后,作为将要为香港贸易发展局一年一度“CEO论坛”做午餐演讲的嘉宾,香港法律援助服务局主席陈茂波终于出现了。

  作为一名横跨法律与会计两界并喜欢参与社会活动的专业人士,面对记者们的发问,陈茂波的回答在快速反应的同时充满了即兴发挥。

  曾经的会计师“掌门大师兄”

  陈茂波在接受采访的同时,在距此间会议室不足50米外的大堂里,“香港服务业展示会”正在举行,一个个来自香港大小会计师事务所的员工们,把通往论坛主会场的通道挤得水泄不通,他们殷勤地将介绍各自事务所的资料袋向与会者们派送。当记者向他们提到陈茂波时,他们中有人会开玩笑地称一声“那是我们的掌门大师兄”。其实,陈茂波不当香港会计师公会会长一职已经有了一段时间。

  陈茂波现在的身份是,香港特别行政区法律援助服务局主席。

  与由署长直接执行特区法律援助计划的香港法律援助署不同,香港法律援助服务局在宏观监督指导援助署的工作的同时,主要负责向特区行政长官提供法律援助方面的建议与意见。该局的成员由特区内素有名望的专业人士组成,为避免该局被法律界人士包揽,特区法律援助局成立伊始便要求必须由1名与大律师行业或律师行业没有直接关系的人士担任主席,其它成员则包括4名与大律师行业或律师行业无任何关系的成员、两名律师及两名大律师。

  与律师行业没有直接关系的陈茂波便成为该局的最新一任主席。

  陈茂波是香港中文大学工商管理学硕士,曾在美国哈佛大学及北京清华大学进修,其在任法律援助服务局主席及策略发展委员会、交通咨询委员会、版权审裁处及禁毒基金会委员期间,同时也乐于参加公益活动。陈茂波还是香港地区民间机构“明爱之友”的现任主席及“突破机构”前任主席。2006年,因其多年的特殊贡献,陈茂波被授予“特区政府荣誉勋章”。

  2006年8月,陈茂波成为法律援助服务局主席,自同年9月1日起,任期两年。

  法律援助在香港

  会计师出身的陈茂波对数字十分敏感,当提到香港法律援助的具体情况时,他立刻给出了一连串数字。

  据其介绍,香港回归十年以来,由于香港与内地的交往日趋紧密,涉及跨境的事件纠纷也增多。自2000年后,香港法律援助年均花费5亿到7亿港元。其中,香港与内地的跨境婚姻成为法律援助的主要对象群。

  陈茂波分析说,婚姻纠纷是近年比较尖锐的社会问题,特别是越来越多港人在内地娶妻,当妻子持单程证到港后,才发现这里居住、生活条件并非想象中那么好,经济紧缺下导致很多家庭矛盾发生。陈茂波说,由于这类案件众多,法援署往往处理不了,很多都交由各律师所代为处理,由此支出的费用也便多了。针对婚姻案件比例飙升情况,陈茂波建议,香港特区政府除了在社工方面投入更多资源外,还应该加快将调解服务纳入解决婚姻纠纷案件业务之中。

  在香港申请法律援助,并不需要申请者是香港居民,只要有合理依据、符合财政审查资格的就可以。而据香港特区政府网站资料介绍显示,香港的法援包括刑事与民事两类,其中刑事可以申请两次,第一次可就有无罪打官司,第二次可就罪名的轻重再打官司。而民事包括普通民事与工商、意外索偿等,可在法援补助计划里申请。据陈茂波介绍,如近期出现的内地人在港买到假货等事件都可以申请法律援助。

  当被记者问及在港申请法援的内地人是否越来越多,陈茂波表示暂未有统计过,但不排除增长的趋势。他同时强调,法律援助当局方不会特别设计帮助某类人打官司,也不会针对某类人设置障碍。陈茂波透露,尽管近几年香港法律援助年均花费5亿到7亿港元之间,但个案总量较稳定,未出现大幅度的波动。

  为更多香港服务业提供机遇

  虽然已经做了10个月的法律援助局主席,但陈茂波还是一再向记者表明。“我不是执业律师,太具体的法律问题或许我解答不了。”仍担任多家会计师事务所负责人的陈茂波,现在主要的任务是利用各种场合将香港的服务业推向内地市场。

  “CEPA(香港与内地更紧密经贸关系)未来的主要工作就是为香港服务业提供更广阔的空间,但显然现在并没有最大化地发挥出效果来。“

  以律师业为例,陈茂波认为,CEPA中虽然对香港律师进入内地条件放宽,但在原设计中,却忽略了香港律师事务所与内地一间律师事务所合作后,能否再与其他多间合作的问题。于是,香港律师在实施CEPA中发现,他们若与珠三角某间律师事务所合作后,就不知道能否再与内地其他城市的律师事务所合作,而CEPA对此没有作具体说明。

  陈茂波说,香港律师希望多与内地合作。“因此,目前我们也正在向司法部争取放宽条件,以便能多为需要法律援助的人士服务。”

  其实,在前往司法部为香港律师争取更多机会之前,担任香港会计师公会会长时的陈茂波便已经是国家财政部的常客。在他任会长期间,香港会计师公会与财政部达成了一项合作计划,即十年间由香港为内地培养1500名高级国际化会计师的。

  谈起会计师,陈茂波手头上的案例果然多了许多。据他介绍,在香港回归前,香港的会计师们几乎都不愿意到内地工作,老板往往要使出升职、补助等利诱;而回归之后,有机会北上的机遇则只属于职位高、能力强,有培养前途的会计师。“如今有些四大会计师楼的合伙人,甚至几乎一半时间长驻上海或北京开展业务。”

  据悉,目前香港已有超过100家会计师事务所落户内地,主要以设办事处、办咨询公司,与内地事务所开展项目合作等方式进驻。

  陈茂波称,近年来内地会计师也开始进军香港市场,自2005年首家内地会计师事务所登陆香港后,至今超过十家在港挂牌,主要采取兼并或合资的方式。这些事务所除了在港拓展更大业务外,更重要是想利用香港作为平台做强做大,因为目前内地会计师事务所与国际水平还有一定差距,最大的事务所才几百人,一年收入不超过2亿元。“如果中国人没有自己的大型的有国际知名度的会计师事务所,那么所有国企的财务资料都要交外国会计师审查才能海外上市,长远看这是不利的。”

  由于现在香港会计师在内地仍不允许单独办事务所,只能开设咨询公司。陈茂波建议,国家应考虑进一步放宽香港会计师拓展业务的范围。他认为,香港会计师有两万人,其中能执业的仅3000人,融入内地大市场对内地13万人的会计师们并不会构成威胁。

  陈茂波认为,两地的着眼点该是面向跨国会计师事务所的冲击,共同应对国外的竞争。“香港的法律体系与内地相差较大,所以香港律师进入内地的步伐或许可以缓慢些,但无论内地还是香港,其会计准则却均是国际统一的,所以香港服务业进入内地,或许可以从会计业作为一个突破口。”(第一财经日报 王佴 2007-6-4)



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