新审计准则实施顺利

　　自今年1月1日起，新审计准则体系在全国会计师事务所全面实施。近三个月来，新审计准则的贯彻实施工作进展顺利，会计师事务所普遍反映，实施新审计准则有效推动了事务所质量控制体系和内部操作规程的全面升级，提升了审计质量和注册会计师行业的核心价值，对于事务所落实“做大做强”和“走出去”战略发挥了重要的技术支撑作用。

　　一、新旧审计准则过渡平稳

　　根据新审计准则贯彻实施的要求，目前，会计师事务所已采用新审计准则对企业2006年度财务报表进行审计，审计过程中未出现重大或疑难技术问题，新旧审计准则过渡平稳。会计师事务所普遍反映，新审计准则运行情况良好，主要得益于新审计准则实施的各项准备工作充分：

　　一是新准则培训工作到位。自2006年2月新审计准则发布以来，各级注协通过面授培训、远程教育、辅导教材和教学光盘等方式，开展了深入扎实的新准则培训工作，有效完成了对全国7万名注册会计师的准则轮训工作，为注册会计师理解好、执行好新审计准则奠定了牢固的基础。

　　二是指南对执业工作的指导科学、细致。事务所认为，审计准则实施指南多达100余万字，涵盖了新准则实施的每个技术环节，对事务所实施新准则作出了科学、细致的指导，并在实践过程中显现出了很强的操作性。

　　三是事务所自身高度重视新准则的贯彻实施工作。通过2006年近一年的培训和宣传工作，会计师事务所对实施新准则重要性的认识，不断深化，并积极主动做好相关的准备和贯彻落实工作。中瑞华恒信会计师事务所所长顾仁荣介绍说，为了做好新准则贯彻实施工作，事务所在认真组织新准则培训、研讨和测试工作的同时，成立了贯彻实施领导机构，组织修订事务所质量控制制度和内部操作规程，并要求各分支机构严格按照新审计准则的要求执行业务；岳华会计师事务所副主任会计师魏先锋介绍，根据实施新审计准则的要求，事务所已重新修改审计工作底稿，将风险评估程序、控制测试与实质性程序予以贯通，使新的审计工作底稿更实用、更方便。

　　二、执行新审计准则对提高审计效果作用显著

　　在执行新审计准则的过程中，事务所普遍反映，实施新准则是从审计理念到审计实务的一次变革，对于事务所转变审计理念、增强风险意识、抓住审计重点和提高审计效果，作用显著。

　　浙江天健会计师事务所副总经理王越豪表示，目前，事务所已根据新审计准则的要求，在审计工作中将风险评估放在首位，分析哪里可能有风险，然后再“对症下药”，有的放矢，这样有助于发现以前审计中容易被忽视的风险点。通过执行新审计准则，注册会计师对审计后的财务报表是否存在重大问题更有把握，签字也更为放心。

　　万隆会计师事务所、立信会计师事务所均反映，事务所按照新审计准则要求实施独立复核制度的效果很好，通过独立复核及意见分歧处理程序，可以在出具审计报告前将各种问题予以解决，形成了有效的风险约束机制，能够避免项目组与企业管理层串通而出具不实报告的行为。

　　大信会计师事务所认为，事务所按照新准则修订内部质量控制制度后，防范审计失败风险的能力得到显著增强。

　　立信会计师事务所风险管理委员会副主任委员季丰表示，以往注册会计师难以识别财务报表舞弊的一个重要原因，是局限于对企业内部的账簿资料进行审计。现在，事务所根据新审计准则的要求，在审计过程中，更加重视从账簿资料外寻找审计证据，重视对客户基本面的分析和把握，将客户的整体经营活动与其财务反映结果联系起来加以考虑，有效降低了因被审计单位管理层和治理层舞弊导致的审计风险。

　　重庆天健会计师事务所总经理付思福表示，按照新准则形成审计工作记录既便于事务所的内部质量控制，也利于外部的质量监管和调查。

　　安永华明会计师事务所技术部总监李地反映，以前审计人员虽然是按事务所的操作规程进行，但是对为什么这么做不一定有清晰的概念。实施新准则后，新准则起到了帮助审计人员梳理风险导向审计理念，融会贯通整个审计工作过程的作用，使审计人员做到不但知其然还能知其所以然。

　　三、按新准则出具的审计报告得到使用者的认可

　　截止到2007年3月23日，会计师事务所共为435家上市公司出具了审计报告，其中标准审计报告421份，带强调事项段的无保留意见审计报告14份。这些报告均按新审计报告格式出具。

　　北京京都会计师事务所合伙人童登书认为，采用新的审计报告格式，将管理层对财务报表的责任段、注册会计师责任段和审计意见段进行了明确区分和表述，并将注册会计师所做的工作完整地呈现在信息使用者面前，便于社会公众更好地理解注册会计师的工作，弥合“期望差距”。

　　很多信息使用者反映，在原审计报告格式中，注册会计师发表的审计意见有时比较含糊，令人费解。现在采用新审计报告格式，在各段之前增加了标题行，审计意见清晰明了，使用者只要浏览一下标题就可知道审计意见的类型，更方便使用者阅读以及分析和理解。

　　四、事务所对执行新准则意义的认识进一步深化

　　通过近三个月来新准则的实施，许多事务所对执行好准则的认识，得到了进一步深化，执行准则的自觉性大大增强。

　　中瑞华恒信会计师事务所将实施新审计准则看作是增强事务所“核心竞争力”不可或缺的环节，也是检验事务所能否实现持续、健康发展的一块试金石。合伙人张连起认为，执行新审计准则关乎事务所的人才培养战略。执行好新准则能让事务所的年轻同志学到新知识，汲取到新的营养，有利于他们的未来职业发展，有利于中国注册会计师走出国门，走向国际，也有利于事务所吸引人才、吸引其他所加盟。

　　中审会计师事务所副所长王璐认为，新准则下，要求注册会计师不能满足于做机械核对数字的“数豆者”，而要综合运用企业管理、行业分析、公司治理、内部控制等多方面的知识，强调注册会计师的职业判断能力和沟通技巧，这提高了“注册会计师”的含金量，有利于行业吸引优秀人才，同时更有利于提高整个社会对注册会计师的评价；岳华会计师事务所总经理李岳军同时认为，新准则的要求增加了注册会计师提供增值服务的潜力，提出的管理建议更有价值，更容易得到客户的认可。

　　总体看，新审计准则实施顺利，成效初显，但同时准则实施也面临一些新的情况。比如，新准则严格了审计程序，事务所执业的时间和成本压力有所增加；实施新准则对会计师事务所的内部管理、操作规程及注册会计师的综合素质要求更高，事务所特别是中小型事务所还需要一定的适应期。

　　新审计准则实施开局良好，中注协将继续密切关注新准则的贯彻执行情况，加强宣传、培训、技术指导和观念引导，确保新准则扎扎实实落实到位。(中国注册会计师协会　2007-4-5)