江苏省国家税务局转发《国家税务总局关于
代征代扣税款会计核算问题的通知》的通知
2002年6月27日 苏国税函[2002]114号
各省辖市、常熟市国家税务局：
为进一步规范代征代扣税款的核算和代征代扣手续费的收支，总局制订了《国家税务总局关于代征
代扣税款会计核算问题的通知》（国税发[2002]49号），现转发给你们，并补充通知如下：
1、完善委托代征、代扣代收相关手续。要与委托代征单位逐户签订委托代征协议，并妥善保管包
括代征协议、代扣代收税款申报材料、结报资料在内的各类相关资料。
2、规范代征代扣税款的程序管理。要按规定做好票款结报以及会计核算等工作。代征代扣单位应
在规定时间内及时办理票款结报手续，并向税务机关填报《代征代扣税款结报单》，税务机关据以
进行会计核算，登记《代征代扣税款登记簿》，并按要求上报会计报表。
3、加强对代征代扣单位的票款管理。各地要按照票证管理办法的要求加强对代征代扣单位（人）
的业务指导与监督，有计划、有重点地开展票证填开情况的检查，保证票款的安全与完整。
4、规范代征代扣税款手续费的支付手续。各级国税部门应按规定比例向代征代扣单位计算并支付
手续费，保证代征代扣手续费及时、足额、规范地发放。
附件：代征代扣税款结报登记簿

国家税务总局关于代征代扣税款会计核算问题的通知
2002年5月10日 　国税发[2002]49号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为严格规范代征代扣税款的核算和代征代扣手续费的收支，根据《财政部、国家税务总局、中
国人民银行关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预[2001]523号），现将
代征代扣税款手续费纳入预算管理后的有关税收会计核算问题明确如下：
　　一、代征代扣税款的核算范围为：扣缴义务人按税法规定的要求已向税务机关办理申报和缴款
手续的代扣代收税款；税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，根据税收征管制度规定签
有委托代征协议的代征单位和个人（以下简称代征人）按协议的要求已向税务机关办理票款结报和
缴款手续的代征税款。　
　　下列税收收入不得纳入代征代扣税款核算：
　　（一）海关代征的进口环节增值税、消费税；
　　（二）税务机关（包括税务机关聘用的助征员）自收的现金税款（包括税收罚款、罚没收入、
税款滞纳金等自收现金收入）；
　　（三）企业纳税人同城直接转帐缴纳的税款（包括罚款、罚没收入、税款滞纳金等转帐收入，
不包括税务机关委托银行向异地企业托收的转帐税款）；
　　（四）未办理或未保存代扣代收税款申报材料和代征协议的。
　　二、各税收会计入库单位和双重业务单位必须单独设置“代征代扣税款登记簿”，并下设“代
扣代收”“委托代征”二类明细科目，以辅助帐形式分税种登记反映代征代扣税款征收情况。
　　三、扣缴义务人代扣代收税款后，在按规定向主管税务机关报送代扣代收税款报告表或结报票
款时，必须同时向税务机关填报“代征代扣税款结报单”（格式见附件1）。税收会计以结报单作
为核算代扣代收税款和计付代扣手续费的原始凭证。
　　代征人代征税款后，必须按代征协议规定的票款结报时间和要求，向主管税务机关填报“代征
代扣税款结报单”并办理票款结报。税收会计以结报单作为核算代征税款和计付代征手续费的原始
凭证。
　　各入库单位和双重业务单位必须将代征代扣税款结算单按月单独装订成册，并按税收会计档案
要求保存备查。
　　四、为准确反映代征代扣税款征收情况，2002年税收会计报表中增设《代征代扣税款明细月报
表》（表式见附件2）。从2002年8月份编报7月份税收会计报表起，各核算单位应根据“代征代扣
税款登记簿”如实编报。同时，取消《入库税金明细月报表》中“其中：银行代征”、“其中：其
他代征”和“其中：代扣代缴”三栏目。有关计算机表格及参数将通过广域网下发各地。
　　五、各税务机关计会部门应根据代征代扣税款结报单定期分户、分税种汇总代征代扣税款数，
提供本单位财务部门作为计付代征或代扣税款手续费的依据。凡是扣缴义务人和代征人未向税务机
关报送代征代扣税款结报单的，税务机关不得向扣缴义务人和代征人支付代征代扣手续费。违规支
付的，将按有关规定严肃追究责任。
　　从2002年7月1日起，扣缴义务人和代征人代征代扣税款时，必须严格按照上述要求，向主管税
务机关填报代征代扣税款报单，并据此核算代征代扣税款和支付代征代扣手续费；2002年7月1日前
代征代扣的税款，扣缴义务人和代征人向税务机关领取手续费时，可由扣缴义务人和代征人向税务
机关填报手续费领款申请单，并附实际代征代扣税款的有关申报或结报证明材料。
附件：1、代征代扣税款结报单（略）
　　　2、代征代扣税款明细月报表（略）